三间房早谋划 力保“两委”换届

    今明两年全市社区、村“两委”将先后任期届满进行换届选举，这是基层政治生活中的一件大事，事关党的执政根基，事关基层社会治理，事关地区发展稳定。为此，三间房地区坚持早谋划、早布局，结合城市化进程、村居共存特点，聚焦影响换届成败的关键环节，统筹解决11个村、15个社区存在的突出问题，为即将开展的“两委”换届选举工作打下了坚实基础。

    一是提前选任储备干部，筑牢人选基础。地区工委针对部分社区“两委”班子工作状态不佳的问题，本着德才兼备能者上、培养选拔优秀年轻干部的原则，综合年终考核、述职评议、到龄退休等情况，对社工们进行了调整。其中，3名居委会主任调整为党委书记，3名副主任调整为专职副书记，16名工作表现突出的干部得到提拔，同时对有关人员缺口进行了补充配齐。经调整，地区最年轻的居委会主任建议人选33岁，最年轻的社区书记35岁，并都具有10年以上的社区工作经验。此前年初，地区工委超前谋划、统筹推进基层后备干部的培养与储备，确定以《基于胜任能力的社区工作者开发与评价体系建设》为题的人才调研项目，以岗位胜任力为基础，对社工人才队伍特点进行了深入分析和研究，并结合地区社工人才能力层次和业务擅长，有针对性开展业务培训。此举在提前做好换届工作人才储备的同时，也为未来进一步提高社工人才管理效率和精细化水平打下基础。

    二是提前排查财务风险，筑牢经济基础。村集体“三资”管理是影响换届工作稳定的重要因素。近年来地区工委坚持下先手棋、打主动仗，以问题为导向，定期对各村“两委”主要负责人经济责任和离任情况进行审计，对发现的问题逐条进行梳理，督促及时整改到位。今年年初，按照审计经济事项全覆盖的原则，将全乡11个村、3个村企和18个乡企全部纳入集体经济年度审计范围，重点审计内部控制制度情况、财政性资金使用情况和财务收支情况等，确保村集体资产账目清楚、管理合规、风险可控，让广大村民吃下了定心丸。同时按照市区两级对“三务公开”工作的部署要求，地区办事处对各村党务、村务、财务公开的内容和频次做出具体规定，并由地区领导牵头，多科室组成专项检查组，实地对公示栏张贴信息完整度、合规度等进行指导，有效地保障了村民对村级事务的知情权、参与权和监督权。

    三是提前摸清人头底数，筑牢选情基础。为了保证“两委”换届选举工作顺利进行，地区工委近期对全地区3900多名党员组织关系进行分类梳理，进一步排查失联党员、流动党员，摸清了地区党员基本底数和分布情况。针对党员发展中流程不规范、材料不齐全等问题，研究制定《三间房乡发展党员工作基本流程及要求》，出台党员档案转递通知单、党员转出档案台账（过程档案借出记录）、党员发展材料目录等指导性文件，并组织专人指导社区（村）做好发展党员的分步骤工作，帮助基层单位规范党员入党流程以及党员档案管理。结合换届选举工作要求，组织纪检监察、公安等部门，按照“十不能”对现任村、社区“两委”班子成员开展资格初审。对村、社区“两委”干部中的党员开展党员档案核查，遵照“既要见人，也要见物”的原则，依据《三间房地区党员档案整理要点》，重点核查各类材料是否完备、发展程序是否合规，切实把准人选资格条件。

    四是提前营造良好氛围，筑牢民意基础。地区工委借助“一绿”试点腾退契机，指导督促拆迁村“两委”全心全力为民服务，针对邻里、家庭矛盾纠纷做好调解和心理疏导，组建帮扶队伍为村内孤寡老人、困难户搬家，成立“爱心联盟”，通过组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的同时让村民参与村域治理，共谋发展。同时，刀口向内，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，制定《三间房乡关于“小官”贪腐突出问题专项整治的工作方案》和《专项整治任务分解表》，认真梳理查找全乡“小官”贪腐突出问题。地区纪工委将整治任务分解细化到各科室、各基层单位，并由地区领导班子成员对科室、分管基层单位的自查整改情况进行全程督导。针对自查出来的“一岗双责”工作落实不力、专项治理浮于表面等问题，主动认账积极整改，以工作实绩取信于民。