小区怎么改 居民说了算

    “那么大一片空地，建停车场多实用啊！咱们这种老社区，本来就没有什么地方停车。”“空地都用来停车了，老人和孩子去哪儿活动啊？”

    如今，听取居民意见是老旧小区环境改造的第一步，再根据征集上来的各方建议，由专业设计团队有方向、有目标地制作初步效果图，再经过提议、修改、公示等环节后，才会正式进入施工环节。这样的改造方式，目前正在石景山区古城西路南社区进行着。

    三千平方米空地变垃圾场

    古城西路南社区是建于上世纪80年代的老旧小区，别看只有4栋居民楼将近四百来户居民，却是汇集了两家老企业的家属楼，分别为副食楼和服务楼。该社区西侧原本是城中村，2009年启动拆迁后，原来的居民已在2012年陆续原址回迁。

    但在古城西路南社区的西侧有一片面积约3000平方米的空地，因拆迁后没有及时利用被闲置下来，很快这片空地便被人盯上了，经常有大货车在夜里趁人不备偷偷将垃圾倾倒于此，久而久之，这里就变成了露天垃圾场，脏乱差的环境让居民苦不堪言。

    改造前先入户征求民意 

    此次，借着老旧社区精品改造的机会，古城街道将西路南社区周边环境改造提上日程，而改造的第一步是征求居民意见，“我们向居民提出几条针对空地的改造建议，由居民自行来投票。”城市管理部徐副部长告诉记者，改造意向主要包括绿地、停车场和健身广场三方面，“考虑到周边没有合适的场所供居民休闲锻炼，所以我们想通过空余公共空间的再利用，将其打造成街心公园，给大家提供个遛弯、晒太阳的好去处。”

    为了更好地设计街心公园，街道和居委会特意在两三家专业设计团队中进行挑选，通过考核以往的作品以及设计师的资质，最终选定了现在这个专业设计团队，并从民意调查阶段开始就参与其中，和居民面对面商讨设计细则。

    很快，居民的意见征集上来，有一栋楼的102户居民意见分歧比较大，“其中约有一半的居民同意将空地建成绿地，剩下有部分居民建议改造成停车场，以缓解老旧小区停车难的问题，还有部分居民希望安装健身器材，只作为健身广场使用。” 徐副部长说道。

    原来，不愿意建绿地的居民，是怕种植树木会遮挡阳光从而影响自家采光问题，而不愿意安装健身器材的居民又担心器材使用过程中会噪音扰民。针对大家的各种意见，设计团队在进行初步效果图绘制时，已将各方意见都充分考虑进去。

    靠近楼房窗户的地方只种植低矮灌木和草坪，健身器材安装在远离居民楼的位置，将社区原有小门关闭，将其周围改造为停车位……随后，设计团队将效果图送到居民手中，二次征求意见。

    少数声音也会听取 

    尽管是在充分征求民意的基础上设计出来的效果图，还是有个别居民又提出了新的问题，“为了让居民更好地欣赏街心公园风景，我们计划将原有围墙拆除，更换为围栏。”但有少数居民却表示，这样不利于他们保护个人隐私，“即使只是个别人的声音，我们还是决定更改效果图，保留部分围墙，做成文化墙的效果。” 徐副部长说。

    徐副部长表示，以前类似工作都是政府和设计团队拍板设计方案，因为没有充分听取居民意见，往往这边刚开始施工，居民就来到现场提出各种不满，导致工程进度受到影响不说，改造效果也不能让更多的居民满意，“现在将民意调查放在第一步，然后再根据居民意见绘制效果图，最后进行公示，反而会取得事半功倍的效果。”

    目前，这个3000平方米的空地已经清理干净，垃圾运走，砌起围墙，静等正式开工。据了解，此次古城街道的城市社区周边公共空间改造项目共涉及4个社区及周边的5个场地，都将采用先听取居民意见的方式，全部工程将于明年3月开工，预计明年8月底改造完成。

    文/记者 胡晓宁

    供图/北京工业大学建筑与城市规划学院