2019 建设生态宜居石景山

    今年政府工作的总体思路是：牢牢把握“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住北京举办2022年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，以创建全国文明城区为总牵引，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高水平建设好首都城市西大门。

    全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，居民人均可支配收入增速与经济发展保持基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内，万元地区生产总值能耗和PM2.5浓度下降指标达到北京市要求。

    围绕实现全年目标任务，重点做好以下工作：

    切实承担中心城区功能

    深化落实区域功能定位。

    高水平服务保障北京冬奥。

    加快建设新时代首都城市复兴新地标。

    高标准建设西山永定河文化带。

    全力做好首都重大活动服务保障工作。

    区域经济提质增效

    着力培育壮大发展动能。制定落实服务贸易创新发展工作方案。加快推进苹果园大悦城建设，促进当代商城、万达广场等重点商业设施提档升级。统筹推进28个重大项目、92个投资项目。

    加速构建高精尖经济结构。制定高精尖产业细分行业目录和评价体系。强化现代金融主导地位。做大科技服务产业。做强数字创意产业。做优新一代信息技术产业。优化提升商务服务业。

    加快推进重点功能区建设。优化京西商务中心服务功能，加快银河商务区L地块建设。推进北京银行保险产业园及配套设施建设，大力引进科技金融、外资金融和金融理财等企业。推动天地一体化信息网络工程等重大项目实施。

    全面优化营商环境。全面落实优化营商环境三年行动计划，着力提升“一网、一门、一窗、一次”工作。修订“1+N”政策体系，创新招优引强机制。落实社会信用体系建设三年工作方案。坚持区处领导“一对一”服务企业机制，为企业发展提供精准服务。

    全面提升城市品质

    扎实开展“疏整促”工作。持续开展违法违规乱象整治。健全人口调控和服务管理机制。加强疏解腾退空间的规划利用。实施生活性服务业品质提升行动计划，建设生活性服务业网点37个，推进生活性服务业示范街区建设。

    加快市政基础设施建设。大力推进苹果园综合交通枢纽、S1线金安桥至苹果园段建设工程，做好M11线冬奥支线规划建设工作。统筹推进水、电、气、热等市政配套设施。推进永引渠南路、和平街、首钢园区地下综合管廊建设。新建5处海绵公园绿地，加快打造海绵城市。

    全面加强生态环境建设。全力推进国家森林城市创建。加快西长安街城市森林公园群建设改造。全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战，完成生态保护红线勘界定标工作。完善覆盖全区的粗颗粒物监测网络和建筑工地视频监控系统。加快实施水系规划，深化河长制工作，开展饮用水源地保护专项行动。

    不断提高城市精细化管理水平。完善城市运行管理体系。加快智慧城市建设。健全网格化管理体系和城市管理综合考评体系，完善网格化管理问题处置机制。完成14条路段的路侧停车电子收费建设工作，缓解停车难问题。

    深入推进改革创新

    深化减量发展改革。实施“两线三区”空间管控，合理规划产业空间、公共服务设施、重点功能区布局。

    深化政府机构改革。有序推进机构改革任务落实，积极稳妥完成职能划转、转隶组建等工作。科学制定“三定”方案，加快促进部门内部有机融合。

    深化“街道吹哨、部门报到”改革。认真贯彻全市街道工作会精神，完成街道大部制改革，提升城市基层治理水平。进一步强化区街综合执法指挥平台建设，努力把群众家门口的事情办好。

    深化经济领域改革。完成琅山苗圃改制及划转等工作，探索同质同类企业整合重组、分类管理；完成农工商总公司改制，加速集体经济转型发展。激发社会力量参与医疗、养老等领域的投资活力，积极引导社会资本参与西部医院等公共事业建设。

    充分发挥创城总牵引作用

    扎实推进全国文明城区创建工作。强化工作统筹，做到指标整合、工作融合、统一指挥、一体推进。引领社会风尚，大力弘扬社会主义核心价值观，大幅度提升城市文明程度和市民文明素养。

    着力破解老旧小区难题。聚焦老旧小区急需解决的问题，实施“六治七补三规范”为主要内容的老旧小区综合整治。积极开展老楼加装电梯工作。推进老旧小区服务管理示范小区创建工作，推动服务管理向市场化、社会化、精细化方向转变。

    不断优化公共服务供给。投入15.7亿元全面办好36件重要民生实事。在幼有所育方面，新增幼儿园2所、新增学位500个。在学有所教方面，试行教师区管校聘、绩效工资等激励机制，确保北大附中石景山学校（新址）、北京市十一学校石景山实验中学等项目开工，组建完成八大教育集团。在劳有所得方面，制定实施就业促进办法，开展就业帮扶、创业引导、技能培训。在病有所医方面，加快中医药创新发展六大品牌建设步伐。在老有所养方面，全面推开政策性长期护理保险试点，促进北京市康复辅具科技产业示范园落地。在住有所居方面，继续推进西黄村、北辛安、衙门口棚改安置房建设，抓紧启动广宁、五里坨平房区改造，加快东下庄、铸造村、首钢东南区等共有产权房和三个集体土地租赁住房建设。在弱有所扶方面，加快推进残疾人职业康复中心、儿童福利院和社会救助站建设。

    完善社会治理体系。扎实做好社区居委会换届工作，丰富石景山“老街坊”品牌内涵。持续开展社区之家示范点创建活动，不断优化“一刻钟社区服务圈”品质。深化双拥共建工作，争创全国双拥模范城八连冠。

    做好精准扶贫和对口协作工作。聚焦四类建档立卡贫困人口精准施策，巩固青海称多县、河北顺平县、内蒙古宁城县脱贫摘帽成果，助力内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗2019年实现脱贫摘帽。加强与天津河北区、河北保定市、唐山市、湖北竹山县等地对接合作，深化与门头沟、昌平、密云等区协同发展。