国家文创实验区晒出五年成绩单

通惠河畔

北汽双井

莱锦

华膳园

齿轮场

郎园

竞园

    9月6日，《国家文化产业创新实验区五年发展成果》正式发布，全国首个国家文化产业创新实验区（以下简称“国家文创实验区”）挂牌五年以来，不断整合各方面资源，围绕文化产业的体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、人才培养、发展模式等方面，服务首都全国文化中心建设，为全国各地文化产业的发展提供了可供借鉴的“实验区经验”，形成了构建现代文化产业体系发展的“实验区模式”。

    先行先试

    文化政策“引导力”不断完善升级

    激发活力的政策体系，是文化产业良性运行的关键。近年来，通过上级政策先行先试、相关政策借鉴平移、产业政策集成创新等方式，国家文创实验区构建起较为系统的文化产业政策体系。出台实施“政策50条”，同时注重撬动社会资本、金融资本杠杆作用，合力发展文化产业，营造了良好的产业生态和发展氛围，不断激发文化企业的创新创造活力，推动文化产业高质量发展。

    近年来，累计支持620个企业（项目），支持金额约3.2亿元，撬动社会资本超150亿元，“产业政策+市场资金”联动效应显著。实施“蜂鸟计划”助飞行动，三批共认定743家“蜂鸟企业”，不断叠加政策红利，从信用融资、资金奖励、人才引进等多方面对“蜂鸟企业”专门支持，引导政策覆盖企业的起步、成长、壮大乃至上市阶段，为区域文化企业发展进行全方位的保驾护航。

    五年来，国家文创实验区以文化产业政策创新为着力点，探索形成了“政策引领、改革创新、企业培育、高效服务、多方联动”现代文化产业促进体系，在支撑首都经济社会高质量发展上做出了有效探索。

    腾笼换鸟

    文化城市“共生力”加快复制推广

    作为全国老旧厂房的重要聚集区和保护利用先行区，朝阳区积极探索以文化产业发展促进城市更新新模式，近年来，通过工业厂房改造利用、传统商业设施升级、有形市场腾退转型、农村集体产业选择高精尖4种方式，截至目前，国家文创实验区共转型升级59个特色文创园区，总建筑规模381.4万平方米，其中郎园、莱锦、懋隆等文创园区，成为全国知名的老旧厂房“腾笼换鸟”品牌园区。

    五年来，国家文创实验区深挖文化富矿，腾笼换鸟、转型发展，以文化赋能城市更新，形成了“文化产业融入城市发展的朝阳实践”，在首都疏解功能谋发展上发挥了突出的示范作用。

    引“金融活水”灌溉，助力产业升级

    文化金融“融合力”不断实现突破

    着眼于文化企业融资难、融资贵、融资慢问题，国家文创实验区经过不断的探索，建设形成了“依托两大载体、提供两个支撑、形成两个闭环、满足两类需求”的文化金融服务模式，逐步构建起多层次、多渠道、宽领域的文化金融服务创新体系，积极助力文化金融“北京模式”创新发展。

    2016年8月，率先发起成立全国首个文化企业信用促进会，打造“信用评级、快捷担保、见保即贷、贴息贴保”信用融资服务闭环，四年来，累计为朝阳区748家文化企业提供了贷款融资149.34亿元。2018年6月，建成全市首个文化金融服务中心，形成“创业孵化、风险投资、投贷联动、上市培育、政策支持”的股权融资服务闭环，通过放大社会资本、金融杠杆撬动作用，推动“政策+金融”产业促进机制发挥效力。

    五年来，国家文创实验区在文化金融融合发展上始终坚持“搭建体系、务求实效”两手抓两手硬，努力突破体制机制障碍，扎实解决企业融资困难，在“促融资、降成本、短周期”上取得突出成效，在首都文化、金融资源优势融合转化为新发展优势上取得了新的成绩。

    插上“科技翅膀”

    文化科技“内生力”促进动能转换

    国家文创实验区紧抓数字文化产业发展机遇，深入实施“文化+”战略，促进5G、人工智能、大数据等高新技术在文化领域的创新应用，积极构建以文化传媒、数字内容、电竞游戏等为支撑的高端产业体系。2019年，朝阳区共有442家文化企业被认定为高新技术企业，文化企业占比11%。

    五年来，国家文创实验区努力为文化发展插上科技的翅膀，为科技发展提供最鲜活的文化内核，不断在更广范围、更深程度、更高层次上推动文化科技融合，为实现文化建设作为首都发展重要引擎和增长极发挥了重要作用。

    坚持“开放共赢”

    区域发展“协同力”不断加强

    国家文创实验区主动发挥示范引领作用，五年间，联合中国文化产业协会、中国传媒大学文化发展研究院等机构，2017年牵头发起成立京津冀文化产业协同发展中心，2018年牵头发起成立全国老旧厂房保护利用与城市文化发展联盟，2019年牵头发起成立国际文化产业园区联盟，形成联动京津冀、全国性和国际性的协同发展机制。

    五年来，国家文创实验区始终保持“试验田”本色定位，加强跨区域、跨领域的协同创新和经验共享，在首都激发全社会文化创新创造活力和辐射引领上提供了有效借鉴。

    精准服务

    营商环境“保障力”更加精细化

    在加强政策支持的同时，国家文创实验区以企业需求为导向，积极利用大数据、云计算等先进手段，整合各类专业资源，建成了版权交易、法律顾问、政策服务等公共平台，为文化企业提供精准服务，不断优化营商环境，培育自主创新创业沃土。通过建立对企业常态化的“服务包”制度，为重点文化企业送上量身定制的“服务包”。

    五年来，国家文创实验区文化产业发展活力持续释放，产业发展质量稳步提升，各项指标不断攀升。企业数量方面，目前，国家文创实验区登记注册文化企业达到3.48万家，五年间新增1.88万家，文化市场保持了繁荣活跃的状态；文化产业园区发展方面，国家文创实验区现有59家文化产业园区，五年间新增园区39家，主要是老旧厂房等存量空间的转型利用，“腾笼换鸟”成果丰硕；上市企业方面，区域内现有上市挂牌企业52家，五年间新增48家。2019年，国家文创实验区1111家规模以上文化企业实现收入1270.4亿元，占朝阳区文化产业收入的47%，约占北京市10%，区域内汇聚了集奥聚合等200余家高新技术企业，掌阅科技、宣亚国际等52家上市挂牌企业，得到APP、太合音乐等5家文化类独角兽企业，以及万达文化等164家文化类总部企业，其中外资文化总部企业92家，国家文创实验区引领全国文化产业创新发展。

    在国家文创实验区的带动下，截至目前，朝阳区登记注册文化企业达到6.8万家，其中规模以上文化企业1999家，占全市的38%，注册企业数、规上企业数均居全市首位。2019年，朝阳区规模以上文化企业实现收入2703亿元。目前，在朝阳区汇聚了76家上市（挂牌）文化企业，聚集了阿里文娱等253家文化企业总部，其中外资文化总部企业127家，掌阅科技、华韵尚德等16家企业和10个项目被认定为2019-2020年度国家文化出口重点企业和重点项目，分别占全市的40%和56%，成为全国文化品牌企业总部基地。

    下一步，国家文创实验区将结合落实新版北京城市总体规划，围绕首都城市战略定位，深入落实全国文化中心建设的整体部署，按照朝阳区“文化、国际化、大尺度绿化”主攻方向和要求，在文化产业创新发展方面持续发力，始终以奋发有为的干劲全力加快国家文创实验区建设，打造国家文创实验区新优势，带动区域文化影响力、竞争力、创新力进一步提升，为首都全国文化中心建设做出新的更大贡献，为全国文化产业创新发展进一步探索经验、做出示范。

    文/记者  许迪

    供图/国家文创实验区管委会